NOAPTEA MINȚII CU SEDIUL ASOCIAȚIEI „PRICHINDEII ISTEȚI”- „SOLUȚIA” PREFECTULUI FLOREANU SE LOVEȘTE DE PROPRIA RESPINGERE- UTILITATEA PUBLICĂ RĂMÂNE PROBLEMA CHEIE!
S-a pornit iar prompterul de la Prefectura Olt. Astăzi, prefectul Floreanu a anunțat că a găsit soluția pentru deblocarea situației clădirii destinate copiilor cu autism: trecerea imobilului din domeniul public în cel privat al municipiului, urmată de acordarea folosinței gratuite către Asociația „Prichindeii Isteți”.
La o primă vedere, soluția pare simplă. Din punct de vedere legal însă, lucrurile sunt mult mai nuanțate.
Legea administrației publice locale (Legea 215/2001)Articolul 124 prevede că „consiliile locale … pot da în folosință gratuită, pe termen limitat, bunuri mobile și imobile proprietate publică sau privată locală … persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică ori servicii publice.”
Legea proprietății publice (Legea 213/1998)Articolul 17 menționează explicit că „statul și unitățile administrativ-teritoriale pot da imobile în folosință gratuită, pe termen limitat, către persoane juridice fără scop lucrativ, dacă au activitate de utilitate publică, de binefacere, sau servicii publice”.
Statutul de utilitate publică este o recunoaștere a faptului că o asociație desfășoară activități de interes public, fiind acordată prin Hotărâre de Guvern. Această recunoaștere conferă asociației avantaje precum scutiri fiscale, dreptul de a folosi gratuit bunuri publice și obligația autorităților de a-i oferi asistență la cerere.
Așadar, este adevărat că un bun aflat în domeniul public nu poate fi dat în folosință gratuită, iar trecerea lui în domeniul privat reprezintă condiția necesară pentru a discuta despre orice formă de transmitere gratuită. Însă această mutare nu rezolvă problema de fond – exact cea invocată chiar de Prefectură Olt, public prin vocea aceluiași prefect la prima respingere a proiectului.
Prima decizie a Instituției Prefectului a fost așadar clară: asociația nu poate primi clădirea în mod gratuit pentru că nu este recunoscută ca fiind de utilitate publică!!!!
Și, în atare condiții ce tastăm azi? Soluția fără soluție?!
Trecerea imobilului în domeniul privat nu schimbă, nici nu poate schimba, statutul juridic al beneficiarului. O asociație fără statut de utilitate publică nu devine eligibilă doar pentru că bunul este mutat dintr-o categorie patrimonială în alta. Legea rămâne aceeași, indiferent în ce categorie de patrimoniu se află clădirea. Folosința gratuită poate fi acordată doar instituțiilor publice, entităților de utilitate publică sau în situații strict prevăzute de lege. Asociația în cauză nu se încadrează în niciuna dintre aceste situații.
Dacă prima respingere se baza pe lipsa calității de utilitate publică, „soluția” anunțată astăzi e ca lovitura cu… tesla. Iar ceea ce contează și e obligatoriu să primeze atât în cazul Primăriei Slatina cât și Prefecturii Olt este că situația nu se schimbă, copiii cu autism ramân tot pe dinafara și mai grav, în continuare sunt prinși într-un deja mizerabil joc politic și de imagine. Penibil dar mai ales trist!